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娱乐城赠送优惠彩金:泾县人民代表大会常务委员会议事规则

来源:泾县人大网   时间:2017-03-22    点击量:1308 次  


(2017年2月28日泾县第十七届人大常委会第一次会议修订通过)


第一章  总则

第一条  为提高县人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)会议质量,保证常务委员会依法行使职权,提高议事效率,根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《安徽省各级人民代表大会常务委员会监督条例》的有关规定,结合我县实际,制定本规则。

第二条  常务委员会审议议案、决定问题,应当充分发扬民主,实行民主集中制原则。

第二章  会议的召开

第三条  常务委员会会议每两个月至少举行一次,必要时,可以临时召集。

常务委员会会议由常务委员会主任召集并主持,常务委员会主任可以委托副主任主持会议。

第四条  常务委员会会议必须有常务委员会全体组成人员的过半数出席,才能举行。常务委员会组成人员应按时出席常务委员会会议。因病或其他特殊原因不能出席会议时,应请假。

第五条  常务委员会会议日期,由主任会议决定。会议议程草案,由主任会议拟订,提请常务委员会全体会议通过。常务委员会组成人员、有关工作机构及有关部门应围绕主任会议拟订的有关议题进行视察和调查。

第六条  常务委员会举行会议,一般应在会议举行十日前,将开会日期、建议的会议主要议题通知常务委员会组成人员和县人民政府、县人民法院、县人民检察院及有关单位;临时召集的会议,可以临时通知。

第七条  县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当在常务委员会举行会议二十日前,由其办事机构将专项工作报告送交常务委员会有关工作机构征求意见;县人民政府、县人民法院、县人民检察院对报告修改后,在常务委员会举行会议十日前送交常务委员会。法律、法规另有规定的除外。

常务委员会办事机构应当在常务委员会举行会议的七日前,将专项工作报告发给常务委员会组成人员。

向常务委员会提出的拟提请常务委员会会议审议的议案,应当在常务委员会举行会议十五日前送交常务委员会。

遇有特殊情况,不能按时报送会议材料的,有关机关应予说明,经主任会议确定是否提请审议或延后审议。

第八条  常务委员会举行会议的时候,下列人员列席会议:

县人民政府县长或副县长、县人民法院院长、县人民检察院检察长,县人大常委会办事机构、工作机构负责人,县政府有关职能部门的主要负责人。

第九条  常务委员会举行会议的时候,邀请下列人员列席会议:

乡镇人大主席(副主席)2—3名,县人大代表3—5名。根据会议需要,也可邀请在本县的省、市人大代表和有关方面负责人列席会议。

第十条  常务委员会会议设立旁听席。年满十八周岁具有完全民事行为能力的公民,可以依照《泾县人民代表大会常务委员会会议公民旁听办法》申请旁听常务委员会会议。

第十一条  常务委员会举行全体会议审议议案和有关报告时,与审议议题有关的机关和部门负责人应当到会听取审议意见。

第三章  议案的提出和审议

第十二条  主任会议可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由常务委员会会议审议。

县人民政府、县法院、县检察院、县人民代表大会专门委员会可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定提请常务委员会会议审议,或者先交有关的工作委员会研究,提出意见,再提请常务委员会会议审议。

常务委员会组成人员三人以上联名,可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的议案,由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议,或者先交有关的工作委员会研究,提出意见,再决定是否提请常务委员会会议审议;不提请常务委员会会议审议的,应视情况进行处理,并向提案人说明。

常务委员会各工作机构、办事机构可以向主任会议提出有关议案的建议。

主任会议根据需要,可以委托常务委员会的工作机构、办事机构拟订议案草案,并向常务委员会会议作说明。

第十三条  对列入常务委员会会议议程的议案,提议案的机关或者常务委员会联名提案人,常务委员会有关工作、办事机构应当提供有关资料,说明情况。

对任免案,提请任职的机关应当介绍被提请任职人员的条件、简历、现实表现、任职理由和民主推荐、公示情况,提请免职的,须有免职理由。必要时,有关机关负责人应到会回答询问,常务委员会人事代表选举工作机构可以作有关情况的说明。

提请常务委员会审议的撤销职务案,提案人应当在常务委员会会议上作拟撤销职务的说明。被提出撤销职务的人员可以到会或者书面提出申辩。

第十四条  在人民代表大会闭会期间,常务委员会组成人员和县人民政府县长、副县长,县人民法院院长,县人民检察院检察长可以向常务委员会提出辞职,由常务委员会决定是否接受辞职。常务委员会决定接受辞职后,报县人民代表大会备案。县人民检察院检察长的辞职,须报经市人民检察院检察长提请市人大常委会批准。

第十五条  县人民代表大会选举出的市人民代表大会代表、县人民代表大会代表可以向常务委员会书面提出辞职,由常务委员会作出决定。常务委员会决定接受辞职的,应当予以公告,并分别报市人大常委会、县人民代表大会备案。

向县人大常务委员会提出对由县人民代表大会选出的市人民代表大会代表的罢免案,应当写明罢免理由。被提出罢免的代表有权在主任会议和常务委员会会议上提出申辩意见,或者书面提出申辩意见,由主任会议印发常务委员会会议。罢免案经审议后,由主任会议提请常务委员会会议表决。罢免的决议,须报送市人民代表大会常务委员会备案。

第十六条  常务委员会全体会议听取关于议案的说明时,提议案机关的负责人和提案人应当在常务委员会全体会议上对议案作补充说明和回答询问。

第十七条  常务委员会审议议案,可以根据情况就有关问题作出决议、决定。

列入常务委员会会议议程的决议、决定草案,常务委员会会议初步审议后,由常务委员会的有关工作机构、办事机构根据审议意见进行修改,再向常务委员会报告。

第十八条  列入常务委员会会议议程的议案,在交付表决前,提议案的机关或者提案人要求撤回的,应当说明理由。经主任会议同意,并向常务委员会报告,对该议案的审议即行终止。

第十九条  需经常务委员会会议表决的议案,在审议中有重大问题需要进一步调查研究的,经主任会议提出,全体会议同意,可以暂不付表决,交有关工作机构、办事机构进一步研究,并提出意见,待问题调查清楚以后再行审议和表决。

第二十条  常务委员会组成人员对议案的审议意见,交由有关机关研究办理;需要作出答复的,有关机关应当在两个月内将办理结果书面报告常务委员会。

第四章  听取和审议专项工作报告

第二十一条  常务委员会会议听取县人民政府、县人民法院、县人民检察院的专项工作报告。专项工作报告由县人民政府、县人民法院、县人民检察院的负责人向常务委员会报告,县人民政府也可以委托有关部门负责人向常务委员会报告。

县人民政府、县人民法院、县人民检察院向常务委员会会议提出的专项工作报告,一般应分别经县人民政府常务会议或县长办公会议、县人民法院审判委员会会议、县人民检察院检察委员会会议讨论通过;个别专项工作报告,若县长、法院院长、检察院检察长认为不需要经过县人民政府常务会议或县长办公会议、县人民法院审判委员会会议、县人民检察院检察委员会会议讨论通过的,应分别经县长或主管的副县长、法院院长、检察院检察长审定。

第二十二条  常务委员会听取和审议专项工作报告前,常务委员会办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总,交由县人民政府、县人民法院、县人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。

第二十三条  常务委员会会议审议专项工作报告时,报告人可以对专项工作报告作补充说明。

常务委员会全体会议听取专项工作报告后,由会议进行审议。

第二十四条  常务委员会会议审议有关工作报告时,常务委员会组成人员可以向有关机关提出询问。有关机关的负责人应当到会,回答询问。

第二十五条  常务委员会听取和审议专项工作报告,可以组织常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表进行工作评议。在进行工作评议时,可以要求同级人民政府审计部门提出被评议单位相关工作的审计报告,并可以组织对被评议单位有关工作人员进行法律知识考试。

第二十六条  常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由县人民政府、县人民法院、县人民检察院研究处理,县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交常务委员会有关工作机构征求意见后,向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时,可以对专项工作报告作出决议;县人民政府、县人民法院、县人民检察院应当在决议规定的期限内,将执行决议的情况向常务委员会报告。

常务委员会每年安排会议听取审议意见办理落实情况的报告,并采用无记名投票的方式进行满意度测评。

第二十七条  常务委员会组成人员三人以上,对专项工作报告不满意并书面要求常务委员会会议表决的,由主任会议决定是否提请常务委员会会议表决。提请常务委员会会议表决的专项工作报告,常务委员会组成人员半数以上不满意的,常务委员会应责成报告机关在本次会议或者下次会议上作补充报告或者重作报告。

常务委员会组成人员半数以上对补充的报告或者重作的报告仍不满意的,常务委员会应当作出相应的决议、决定。

第五章    发言和表决

第二十八条  常务委员会组成人员在常务委员会会议上的发言和表决,不受法律追究。

常务委员会组成人员因故不能出席会议,可以作出书面发言。

常务委员会组成人员和列席会议的人员要严守国家机密。凡规定不应公开的内容,不得以任何方式传播。

第二十九条  在常务委员会全体会议上,组成人员发言应围绕议题,简明扼要。

第三十条  常务委员会组成人员不得委托他人代为表决。

第三十一条  表决议案、决议、决定或其他事项,由常务委员会全体组成人员的过半数通过。交付表决的议案有修正案的,先表决修正案。会议主持人当场宣布表决结果。

第三十二条  表决议案或决议、决定草案,可以逐条进行,也可整体进行;表决人事任免案,应逐人进行。

第三十三条  常务委员会会议对议案、决定、决议进行表决时,可以采取无记名投票方式、举手方式或其他方式。

表决撤职案、罢免代表案和决定表决的报告,应采用无记名投票方式进行;表决其他人事任免案,依照常务委员会《任免地方国家机关工作人员办法》执行。表决时,有关人员是否回避,由会议主持人决定。

第三十四条  常务委员会会议通过的决议、决定和任免名单,应及时在常务委员会网站上刊登,并通过新闻媒体公布。

第六章  附则

第三十五条  审查和批准决算,听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告,听取和审议审计工作报告,执法检查、规范性文件备案审查的具体办法,依据有关法律法规执行。

第三十六条  常务委员会对审议议案或专项报告的询问和质询、特定问题调查,以及对撤职案、罢免案的审议和表决,依据有关法律法规执行。

第三十七条  本规则自通过之日起施行。